刘立权
德国《限制德国企业外资收购新条例》以中国|商会|德国|外资为指导
来源:刘勇     发布时间: 2019-08-21      浏览次数:249

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    原标题:德国计划引入新规则来限制德国企业的外资收购,这是针对中国[综合/观察网络张晨静]。在德国政府今年多次阻挠中国企业收购德国企业的背景下,德国媒体12月16日《咨询日报》报道,经过长时间的磋商,德国内阁会议将于12月19日通过《德国对外贸易条例》,对德国对外贸易条例进行修订。此案被称为限制国内企业外资收购,将欧盟以外德国企业的外资收购门槛从目前的25%股权下调至10%。报道称,该规定将限于涉及安全领域的公司。据媒体分析,这项新规定无疑是针对中国的。与德国政府的做法形成鲜明对比的是,中国表现出包容的态度。德意志银行(Deutsche Bank)亚太区首席执行长施泰因缪勒(Werner Steinmueller)表示,中美之间的贸易摩擦已使中国更接近欧洲,中国对其他外国公司的市场准入建议已变得更加可以接受。该银行准备帮助德国企业实现进入中国的野心。德国政府指着中国降低了审查的门槛。2017年,德国政府通过了一项法律,规定如果购买股票超过25%,危及公共秩序和安全,德国政府可以开始对这笔交易进行调查。这使得德国政府更容易否决战略公司的海外收购。德国媒体最近报道说,德国政府将通过一项草案,将25%的股权门槛降至10%。但仅限于与安全相关的领域,如国防或敏感基础设施,包括能源供应商。这意味着,当外国收购的比例超过10%时,德国政府可以启动对交易的审查,并在必要时禁止并购。新起草的草案所占的比例比德国经济部长彼得·奥特迈尔(Peter Altmaier)此前提出的将比例降至15%的提议更为严格。据路透社报道,德国部长同意降低对国家安全相关公司的审查门槛。Atmeier还表示,这一调整势在必行。报告还称,近年来,资金雄厚的中国投资者收购了许多具有“战略意义”的德国企业,这在国内引起了越来越多的关注。“德国之声”表示,德国政府迄今为止一直很难阻止中资并购德国企业,因此应出台更严格的规章来限制对敏感企业的收购。它还声称,这一行动的目的是使德国政府能够及时发表意见,并参与决定德国的安全利益是否受到威胁。然而,今年7月,德国政府出面阻止中国国家电网公司直接以“国家安全”为由,收购德国电网巨头50赫兹20%的股权。德国中国商会批评德国当时的举动,称德国政府的强行干预不仅违反了“国民待遇”的基本原则,而且当购买率不超过审查门槛的25%时,还妨碍了市场的公平交易。这对中国投资者更具歧视性。对此,外交部发言人呼吁德国客观对待中国的投资,为中国企业在德国投资创造公平开放的市场准入环境和稳定的制度框架。德国公司看好中国市场。与德国政府对中国企业的态度相反,中国对外国投资表现出包容的态度。据《南华早报》报道,德意志银行(Deutsche Bank)亚太区首席执行官沃纳•斯坦穆勒(Werner Steinmueller)表示,在中美贸易摩擦的推动下,中欧关系日益密切。他预计,德国企业将在中国加大投资,世行愿意帮助他们实现进入中国的雄心。报告指出,中国对其他外国公司的市场准入建议已经变得更加可以接受。西马维说,该银行已增加对技术平台的投资,在中国招募新员工,并期待扩大其在华证券业务等。“加强中德合作显然对双方都有利。”西马维还引用了德国中国商会最近的一项调查。“报告显示,三分之二的德国企业计划在未来两年内增加在中国的投资”和“我们(银行)将支持客户进入中国的野心”。根据德国商会在中国上个月公布的一项调查,大多数德国企业认为中国是一个有着良好商机的重要市场。德国汽车制造商宝马集团(BMW Group)在中国放宽对汽车行业合资企业比例的限制后,成为今年的第一个受益者。宝马集团10月份表示,到2022年,将在中国以36亿欧元(约288亿元)收购其业务。西马维说,德意志银行已经就其最近宣布的协议向宝马提供咨询,以帮助其在中国收购合资企业。他希望该银行能为德国公司的类似举措提供更多的支持。中国领导人还说,今年是中国改革开放40周年。中国对外开放将越来越广泛,市场准入将进一步放宽,为各类所有制企业、内外资企业创造平等和不断优化的经营环境。责任编辑:王延安

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